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关于2011年度1-10月份全省建筑施工安全事故情况的通报
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关于2011年度1-10月份全省建筑施工安全事故情况的通报
【概要描述】截止10月31日，2011年全省共发生建筑施工安全事故18起，死亡23人，其中较大事故1起，死亡3人。事故起数和死亡人数同比下降25%和23.3%。现将事故具体情况通报如下： 一、事故基本情况 （一）一般事故情况 全省共发生一般事故17起，死亡20人，具体情况如下： 1、3月6日11时25分，十堰市郧西县鑫源山庄工程外墙外粉刷人员在搭设自制简易吊篮时，因悬挑构件不符合要求，违章操作造成吊蓝
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截止10月31日，2011年全省共发生建筑施工安全事故18起，死亡23人，其中较大事故1起，死亡3人。事故起数和死亡人数同比下降25%和23.3%。现将事故具体情况通报如下：
一、事故基本情况
（一）一般事故情况
全省共发生一般事故17起，死亡20人，具体情况如下：
1、3月6日11时25分，十堰市郧西县鑫源山庄工程外墙外粉刷人员在搭设自制简易吊篮时，因悬挑构件不符合要求，违章操作造成吊蓝坠落，致2人死亡、1人重伤。施工单位为十堰天厦建筑有限公司，监理单位为湖北联兴建设工程监理公司。
2、3月7日13时，随州市湖岸星城11号楼在外墙涂料修补过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。施工单位为湖北三箭建筑工程有限公司，监理单位为襄樊华罡监理公司。
3、3月29日10时50分，武汉市汉南区博学阳光城A栋工程施工中，电梯井内操作平台堆放材料过多，荷载过重，致使操作平台发生坍塌，2名工人击穿电梯井内的防护，坠落到底层死亡。施工单位为武汉科达建筑工程有限公司，监理单位为武汉永鸿建设工程监理有限公司。
4、5月18日17时30分，襄阳市民发•盛特公园13号楼工程在开挖基坑时，管理松懈，人员违章穿行，一根桩头突然倾倒，造成1人死亡。施工单位为襄阳市忠信恒立建筑有限责任公司，监理单位为湖北建盛项目管理有限公司。
5、5月20日9时40分，十堰市丹江口市世纪星城项目在装修时，装满砂浆的斗车自吊篮上坠落，打击地面施工人员，致使1人死亡。施工单位为丹江口市市政建筑工程公司，监理单位为十堰城市建设监理有限公司。
6、5月30日14时，鄂州吴都春天7号楼涂刷外墙面漆时，1人不慎从14层坠落，经抢救无效死亡。施工单位为鄂州市第二建筑工程公司，监理单位为湖北南方监理有限责任公司。
7、6月7日12时，武汉东湖高新区清江山水二期一标段工程49号楼在清理楼面时，1人不慎从洞口坠落至地下室，抢救无效死亡。施工单位为江苏江都建设集团有限公司，监理单位为湖北清江工程咨询管理有限公司。
8、6月12日19时，武汉市八一路延长线项目9号承台上施工时，1人不慎落水，经医院抢救无效死亡。施工总承包单位为中冶南方工程技术有限公司，专业承包单位为海波重型工程科技股份有限公司，监理单位为武汉飞鸿建设工程监理公司。
9、6月21日上午11点40分，十堰市房县水蓝郡商住楼工程主体施工13层梁拆模时，1人不慎从距楼面2.4米处坠落，送医院抢救不治，于6月25日死亡。施工单位为房县诚信建筑工程有限公司，监理单位为湖北环鹏工程监理有限公司。
10、6月30日上午8点30分，武汉市汉阳区绿地新都会E地块8号楼工地，钢筋工擅自指挥塔吊起吊，不慎被吊运钢筋挂住从离地面5米高处坠落，送医院抢救无效死亡。施工单位为新八建设集团有限公司，监理单位为湖北东泰建设管理咨询有限公司。
11、7月23日7点左右，武汉市江汉区南国北都城市广场工程1#塔楼工地，一根约1米左右的钢管从1#塔楼16层坠落，将正在塔楼西侧下方从事卸砖人员砸伤，终因其伤重抢救无效死亡。施工单位为武汉中生建工集团有限公司，监理单位为武汉盛强建设工程监理有限公司。
12、8月24日上午8时30分左右，罗田县金地嘉园13号楼工程第十一层的楼面上施工中，铺在接料平台处没有固定措施的胶合板发生滑动，2人从滑开的缝洞处坠落到地面，当场死亡。施工单位为罗田县天成建筑安装工程公司，监理单位为罗田县广厦建设工程监理公司。
13、9月3日上午11时20分左右，武汉黄陂区盘龙城美景天城3期2号楼工程施工中，1人从24层通风井口坠落至23层作业面，经抢救无效死亡。施工单位为武汉市大地伟业建筑有限公司，监理单位为武汉市江北监理有限责任公司。
14、9月4日上午9点30分左右，荆州亚华•宝塔湾小区项目一期1号楼工地，1人在楼面上拆除十楼剪力墙的木模时坠落，当场死亡。施工单位为湖北华盛建设工程有限公司，监理单位为武汉市政建设监理有限公司。
15、10月28日，十堰市经济开发区东风小康生活区1号专家楼施工中，1人自六层电梯井口坠落，经抢救无效死亡。施工单位为四川恒丰建设有限责任公司，监理单位为湖北环鹏监理公司。
另据当地政府事故调查表明，随州广水发生的“6.15高处坠落死亡1人事故”；黄石市发生的“9.7高处坠落死亡1人事故”均认定为非安全生产责任事故。
（二）较大事故情况
全省发生较大事故1起，死亡3人。2011年9月27日上午8点20分左右，咸宁开发区惠生药业办公楼工程施工中，浇筑二层连接过道混凝土时发生坍塌，3名施工人员被混凝土掩埋，2 人送医院途中死亡，1 人经抢救无效死亡。事故施工单位为湖北金巢建设集团有限公司，监理单位为湖北银鑫监理公司。
经初步调查，该工程位于咸宁开发区内，未办理施工许可证及相关监督手续，属于违法施工。事故直接原因为模板支撑架搭设中使用不符合标准的钢管、扣件，立杆间距过大，导致模板支撑架立杆承载力不足，整体失稳破坏导致事故。事故所暴露出的企业管理问题严重。
二、事故情况分析
（一）从事故控制指标上分析，武汉市事故6起，死亡7人；十堰市事故4起，死亡5人；咸宁事故1起，死亡3人；随州、襄阳、鄂州、荆州、黄冈各发生事故1起，死亡1人。十堰、咸宁市已突破年度房屋建筑、市政基础设施工程施工安全事故死亡人数控制指标。
（二）从事故发生地域上分析，县（市、区）及开发区所管辖工程10起，占事故总数的55.6%，仍为事故主要区域。尤其是开发区的项目，不少工程处于安全监管真空或者监督力量非常薄弱地带，违法违规施工的现象比较严重，已成为安全事故高发和行业管理混乱的重点区域。
（三）从事故类型上分析，高处坠落死亡14人，物体打击死亡4人，淹溺死亡1人，混凝土结构坍塌死亡3人。高处坠落死亡比例占63.6%，仍旧是事故主要类型，对高坠事故进一步分析表明，施工作业层的电梯井道、通风洞口处的防护薄弱，人员在拆除模板和外墙修补时的缺乏个人防护是事故主要原因。
（四）从事故单位资质上分析，一级以上建筑施工企业5家，二级企业3家，分别占事故单位总数的29.4%和17.6%，大中型企业对施工项目的安全管理工作有待进一步提高。
三、下一步工作要求
（一）认清形势，继续保持安全生产高压态势。今年以来，全国各地建设工程领域发生多起较大及重大安全事故，特别是9月以来，重大较大事故高发，如“9•10”陕西省西安市玄武路凯玄大厦工地重大附着式脚手架坠落事故，造成10人死亡；10月6日至12日，相继发生“10.6”安徽省池州市施工升降机倒塌致使4人死亡较大事故，“10.8”辽宁大连市旅顺口区模板支撑系统坍塌致使13人死亡重大事故；“10.12”江西省宜春市模板坍塌致使4人死亡较大事故。而我省9月份以来共发生5起安全生产一般事故和1起较大事故，造成9人死亡，事故多发态势明显。全国及我省建筑工程安全生产形势严峻，各地应继续保持安全生产高压态势，按照年度工作目标，杜绝重大及以上事故，遏制较大事故，减少一般事故，全面完成年度安全生产任务。
（二）排查隐患，着力解决安全生产工作突出问题。按照省政府的统一要求，各地要在11月底前完成一次全面的建筑安全生产大检查，针对施工现场的安全生产的重点环节、薄弱环节和事故多发部位，以防止高处坠落、模板和脚手架坍塌、深基坑和地下工程垮塌、起重设备倾覆、施工现场消防等为重点，进行安全事故隐患排查。要通过检查，消除一批重大安全隐患，巩固安全生产管理成效。要努力在及时、严厉地打击违法违规施工行为，督促企业自觉自主地强化施工现场安全管理，加快推进安全质量标准化等方面实现突破。各地检查情况请于11月30日前报省厅。
（三）认真履责，全面清查建筑施工安全事故及处置情况。今年，部分地区对事故责任人的调查和处置不及时，迟迟不能上报处置意见，造成一些事故责任单位的处置严重滞后。各地应立即清理今年事故的处置情况以及处罚落实情况，于11月30日前，将上述18起事故的调查报告和处罚落实情况报省厅。按照层级管理原则，各地应对所辖县（市、区）建筑施工安全事故情况进行清理，并与当地安监部门进行数据核对，查找瞒报漏报，务求事故统计准确无误。
（四）周密部署，尽早启动安全生产责任目标考核。各地要对照签订的安全生产目标责任状，组织得力的考核组，检查辖区安全生产目标完成情况，形成完整的考核成绩表和考核档案。省厅将于12月起，对各地安全生产目标完成情况进行考核。
二〇一一年十一月二十一日
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